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安徽开展以案示警、以案为鉴——“身边人的教训太深刻了”

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  近年来,安徽省三位副省长——杨振超、陈树隆、周春雨先后被查处,他们均担任过省辖市党政一把手,如何破解对“关键少数”尤其是市县党政一把手的监督难题?安徽省委已制定出台加强和改进同级监督若干规定,目前正在制定加强对“关键少数”进行教育管理监督的规定……
  这是安徽开展以案示警、以案为鉴、以案促改的一个缩影。去年以来,安徽在全省党员干部中开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,全省9400多个党委(党组)、17万余个基层党组织、2.5万余名县处级以上党员领导干部参加,并选择腐败问题易发多发重点领域、关键部门的典型案例,查“病灶”、挖“病根”、开“药方”,在全省4500多个地方和单位开展以案促改,力求查办一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题。
  精选案例,分类施教
  用身边事教育身边人。去年以来,安徽省委常委及其他省级党员领导干部以鲁炜案为反面教材,联系该省“陈、杨、周”案,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把责任摆进去,认真审视自身思想、工作、生活和作风实际。
  省本级精心梳理汇总近年来查处的15个省管干部严重违纪违法典型案例,编印《严重违纪违法党员领导干部忏悔录选编》及有关剖析材料,分门别类发给国资、宣传、卫计等案发单位,督促其紧密结合系统和行业特点对照反思、靶向施治。针对徽商集团腐败窝案,拍摄《失控的商业“巨轮”》警示教育片,全省国资系统3.2万名党员干部观看。
  去年,安徽省卫健委从全省卫生健康系统违纪违法案例中,精选了不同的违纪违法对象,如原省卫计委机关领导干部,合肥、安庆市等地原卫计委主任,省市县医院院长及科室主任等10多起典型违纪违法案例,制作了《警钟长鸣卫健人》警示教育片,并在蜀山监狱召开以案促改警示教育大会,该系统不少党员干部现场听了两名职务犯罪服刑人员现身说法,之后观看了上述警示教育片。
  “警示教育片里违纪违法人员都是我们曾经熟悉的领导、同事,如今走向违纪违法的深渊,受到党纪国法的严惩,真是让人警醒?!卑不帐《皆旱澄榧?、院长孔维鹏表示,此次警示教育用身边事教育身边人,真正让大家入了脑入了心。
  据统计,全省各地各单位共编印警示教育读本120余种、发放25.6万册,指定4200余个典型案例供案发单位对照反思。芜湖、淮南、蚌埠等市结合被查处的原任市委书记等典型案例开展专题警示教育,进一步肃清“陈、杨、周”恶劣影响,将“处分一张纸”化为“教育一堂课”。
  “那段时间,每次听说单位组织警示教育学习,心里都很受煎熬?!比ツ?月,滁州市凤阳县政协原副主席史成龙在经历了一番激烈的思想斗争后,选择主动投案,成为监察体制改革后安徽省处级干部主动投案“第一人”,在社会上引起强烈反响。
  滁州深刻汲取连续两任市委书记落马的教训,坚决肃清恶劣影响。从近年来查处的案例中选取16起违纪违法典型案例,分门别类发放给12个相关地区和部门开展以案促改。警示教育效果直击人心,在反腐败高压态势的强大震慑和政策感召下,目前,该市已有6人选择主动投案自首。
  深入剖析,找准病根
  安徽省能源集团原党委书记、董事长白泰平退休6年半后依然被查处,刷新了该省近年来查处案件的“纪录”,在社会上引起强烈反响。作为典型案例,该集团进行了深刻的剖析。
  “过去发生的问题不代表以后没有,班子成员要带头把自己摆进去,不当‘看客’?!备檬∧茉醇诺澄榧?、董事长张飞飞说,针对白泰平案暴露出的突出问题,集团深入剖析了落实“两个责任”不力、政治生态不优、制度执行不到位等方面问题,梳理归纳出10项重点整改任务,每名班子成员会同分管部门和二级单位梳理问题44个,同时开展了“八个专项治理”,坚决从“我”做起,正风肃纪。
  今年初,在该集团公司召开的2018年度党组织书记抓党风廉政建设述责述廉会议上,13名二级单位党组织书记,再次围绕履行管党治党责任、执行政治纪律和政治规矩、推进党风廉政建设和反腐败工作、执行廉洁纪律等四方面内容,报告履责情况、查找不足、分析原因。
  “2018年,集团公司纪委责令你单位立案查处几起违规违纪问题,充分暴露了你们公司党委全面从严管党治党不力、违纪违规经营管理等问题。作为党委书记,你作何反思?”集团公司党委委员、纪委书记魏洪文提问。
  面对这样“真刀真枪”、辣味十足的问题,参会的同志都看到了,“脸真的红了、汗真的出了……”有同志坦言,“身边人的教训太深刻了,这种方式对大家的教育和警醒很深刻,也利于凝心聚力,从白泰平案件中深刻剖析挖‘病根’,坚决不能重蹈覆辙,坚决履行好一岗双责,抓好整改?!?br />   “铜陵市政府原副秘书长钱发友,六项纪律违反了五项,再加上他担任园区党工委主要负责人期间,主体责任意识淡薄,对班子成员和二级公司负责人监管缺位,单位多名干部违纪违法他负有很大责任?!蓖昃眉际蹩⑶彻の?、纪工委书记唐斌表示。
  “钱发友案件需要汲取的深刻教训很多,但最根本的,是要找准‘病根’,在肃清典型违纪违法案带来的恶劣影响上下功夫?!蓖昃眉际蹩⑶彻の笔榧呛问ざū硎?,钱发友在担任党工委书记期间,多年不开党工委会,党的建设形同虚设。后来,我们把支部建在了开发区管委会各部门,形成了党组织全覆盖,解决了过去开发区只有党工委和机关党委两级组织,普通党员干部“找不到组织”的问题。
  对症开方,修复生态
  针对一些案件中暴露出的党员干部在政治、作风上存在的突出问题,安徽省委部署一系列专项治理,出台《关于在全省县处级以上领导班子和领导干部中开展“三查三问”的指导意见(试行)》,推动形成常态化督查问责、解决问题长效机制;
  针对“上面害病、下面吃药”形式主义、官僚主义问题,省委利用3个月时间,开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动,以“关键少数”带动“绝大多数”;
  ……
  以案促改是常态化的持久战。查“病灶”、挖“病根”的最终目的,是针对存在问题,堵塞漏洞、筑牢堤坝,做到举一反三、标本兼治。
  马鞍山市针对市委原常委、宣传部部长苏从勇案件,提出有针对性的整改措施17条,出台《关于推动构建亲清新型政商关系的意见》等制度规定12项,不断扎紧制度笼子。歙县许村镇箬岭村党总支书记蒋某,被市委巡察组发现在民政资金发放过程中存在优亲厚友问题,该镇及时制定了《关于建立村干部近亲属享受民政救济资金备案登记制度的通知》,对村干部、公职人员的近亲属申请享受民政救济资金情况进行备案。
  在郎溪县开发区大厅墙上,一块块醒目的制度牌警醒着全体干部?!扒昂罅饺尉每⑶芪嶂魅伪徊榇?,带来的震动是巨大的,‘前事不忘后事之师’,机制制度必须建立完善,只有‘不出事’,才能‘干成事’?!崩上乜⑶晃桓刹克?。郎溪县开发区通过明确责任单位和责任人,制定整改清单,用实的举措把漏洞堵起来,制定出台党员干部廉洁自律“十项清单”等多项制度,为全体党员干部拉起了“高压线”。
  “路程短,喝点酒开车没事?!比ツ?月,枞阳县汤沟镇某村党总支委员刘某,本是在村“两委”换届中有力竞争者,因有侥幸心理酒驾,不仅挨了处分,还丢了前程。该镇以此开展警示教育,在梳理典型案例时,发现从2017年至2018年11月份,该镇竟然发生了6起党员干部酒驾醉驾违纪违法案件。
  “从表面上看,酒驾醉驾是当事人抱有侥幸心理,实际是纪法意识淡薄?!痹谏钊肫饰鲈蚝?,该镇健全和完善了多项制度?!爸挥性糁贫鹊睦榘?,才能促使广大党员干部明规矩、知敬畏,筑牢底线意识?!备谜虻澄榧潜硎?。(本报记者李雪原)
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作者:jjb03 来源:集团公司纪委网站 更新日期:2019-03-21
 

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